Время чтения статьи: 9.6 мин.

284

За последние 5 лет 8,5 млн трудовых мигрантов прибыли в Россию. Это значит, что высока вероятность того, что вам придётся оформлять на работу иностранца. И если нанять гражданина РФ – это обыденное дело, для которого уже выстроен и заучен алгоритм, то сколько нюансов скрывается в особенностях работы иностранных граждан в России? Давайте разберемся.


Кто такой трудовой мигрант

В законодательстве Российской Федерации нет термина «трудовой мигрант», однако исходя из «Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», принятого странами СНГ в 1994 году, мы можем его сформулировать так:


Трудовой мигрант – человек, имеющий гражданство определенного государства и постоянно проживающий на его территории, который на законном основании мигрирует и занимается оплачиваемой деятельностью в другом государстве.



В число трудовых мигрантов входят те, кто оформил разрешение на работу или патент. При этом в соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе граждане стран – участниц ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии) устраиваются на работу без разрешительных документов, поэтому она не учитываются в общем числе трудовых мигрантов. То же самое касается иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 No115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)

В 2021 году из общего числа мигрантов 17% составили трудовые, что является максимумом за последние 5 лет.


Разрешение на работу и патент – в чём разница?

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ, упомянутого выше, иностранные граждане могут быть привлечены к работе только при наличии патента или разрешения на работу. Оба документа ограничивают территорию, на которой мигрант вправе осуществлять трудовую деятельность, а также профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности).


Первое различие – кому какой документ необходимо оформлять. Если при въезде в Россию иностранцу не нужно предоставлять визу (другими словами, он прибыл из безвизового государства), то он оформляет патент. Обязательным патент является, например, для граждан Украины, Узбекистана, Азербайджана, Абхазии.

Если иностранец прибыл из страны, с которой у России установлен визовый режим въезда, то он оформляет разрешение на работу. Представим, что группа друзей из разных стран – Бельгии, Великобритании и Германии – решили приехать в Россию поработать. Чтобы попасть на территорию страны, им понадобится виза, а значит для легального трудоустройства они должны будут сделать разрешение на работу. То же самое касается мигрантов, приехавших в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.


Второе различие – на ком лежит ответственность по оформлению документов. Патентом мигрант занимается сам посредством обращения в миграционное ведомство. Разрешение на работу мигранту делает работодатель. Соответственно, в первом случае допустимо сначала приехать в РФ и уже после выдачи патента подыскивать себе место, а во втором – сначала найти компанию, готовую вас принять, а уже потом оформлять РнР.


Третье различие – размер оплаты. Если за разрешение на работу установлена единоразовая государственная пошлина в размере 3 500 руб. на 2022 год, то патент рассчитывается исходя из трех составляющих для каждого региона:

  1. базовая ставка (1 200 руб.) – установлена Налоговым кодексом РФ и едина для всех регионов;
  2. коэффициент-дефлятор (1,980) – установлен Приказом Минэкономразвития России от 28.10.2021 №654 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2022 год» и един для всех регионов;
  3. региональный коэффициент – устанавливается каждым регионом отдельно.

В итоге в разных регионах сумма оплаты за патент различается. 

Пример расчета для Москвы:

1 200 * 1,980 * 2,4832 = 5900 руб.

Средняя цена патента в 2022 году составляет 5 158,86 руб./мес., с каждым годом она только растёт. Об оплате патента должен заботиться иностранный гражданин, внесение денег за разрешение на работу – это обязанность работодателя.


Четвертое различие – срок действия документов. Патент выдают на период до одного года. По истечении 12 месяцев он может быть переоформлен еще на год. Срок действия документа зависит исключительно от того, за какой период иностранец внес оплату – оплатил месяц, значит, патент будет активен месяц, по истечении которого нужно будет снова заплатить авансовый платеж, чтобы продлить документ. Срок до года установлен и для РнР (для высококвалифицированных специалистов – до трех лет). Но срок РнР равен периоду, оговоренному в трудовом договоре.


Сравнительный анализ патента и разрешения на работу


Критерий

Патент

Разрешение на работу

Кому
 необходимо оформлять

Приезжающим без визы

Приезжающим по визе,

высококвалифицированным специалистам

Порядок
 получения

Оформляет мигрант

Оформляет работодатель

Размер оплаты

Базовая ставка (1 200 руб.) * коэффициент-дефлятор (1,980) * региональный коэффициент

Госпошлина 3 500 руб.

Срок
 действия

До одного года с

возможностью

переоформления ещё на год по истечению указанного срока при условии внесения

ежемесячных платежей

До одного года (для

высококвалифицированных специалистов – до трех лет) в соответствии с трудовым

договором



Сроки пребывания в стране при оформлении патента 

Патент можно оформить на срок от 1 до 12 месяцев. Это означает, что по патенту иностранный гражданин может работать в стране до года. Чтобы его переоформить или продлить, нужно обратиться в тот территориальный орган, который ранее выдавал патент. Это нужно сделать не позднее, чем за 10 дней до момента истечения срока действия текущего документа. 

С 2020 года иностранные граждане получили возможность обращаться за переоформлением патента на работу неограниченное количество раз.

 

Сроки пребывания в стране при оформлении разрешения на работу 
  • Высококвалифицированные специалисты (ВКС) получают разрешение на работу на 3 года. ВКС – это сотрудники с зарплатой не ниже 2 миллионов рублей в год.

  • Внеквотники и квотники получают разрешение на работу сроком до 1 года. При трудоустройстве таких работников работодателю нужно оформить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Максимальный срок действия РПИРС – 1 год. 

Продлевать разрешение на работу можно неограниченное число раз. Период действия каждого нового документа остается прежним – до 3х лет для высококвалифицированных специалистов и до 1 года для внеквотников и квотников.


Кому не нужны ни разрешение на работу, ни патент

Уже было отмечено, что разрешительные документы на работу не нужны гражданам стран – участниц ЕАЭС и людям, имеющим в России разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Важно! Иностранец, имеющий в России РВП, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 г. №962-О, п. 5 ст. 13 Закона №115-ФЗ). Для иностранцев, получивших ВНЖ, такого ограничения нет.


Также РнР и патент не оформляют:

  1. люди, имеющие статус участника Госпрограммы переселения;
  2. журналисты, если они аккредитованы в РФ;
  3. работники консульств, диппредставительств иностранных государств международных организаций;
  4. студенты, которые учатся в российском вузе, техникуме, колледже и подрабатывают на каникулах, либо работают в свободное от учебы время в учреждении, в котором проходят обучение;
  5. обладатели статуса беженца, либо имеющие временное убежище;
  6. приглашенные научные, педагогические, медицинские, творческие работники – при соблюдении определенных условий (подробнее – в ч. 8 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении…»);
  7. люди, имеющие временное удостоверение личности лица без гражданства.



Пакет документов для трудоустройства иностранных граждан

В рамках нашей темы разделим иностранных граждан на категории:

  1. граждане стран – участниц ЕАЭС;
  2. иностранные граждане, имеющие РВП в России;
  3. иностранные граждане, имеющие ВНЖ в России;
  4. иностранные граждане, которым необходимо оформлять патент;
  5. иностранные граждане, которым необходимо оформлять разрешение на работу;

Граждане первой категории работают в России на общих основаниях с гражданами РФ. Пакет документов, которые граждане таких стран предъявляют работодателю, стандартный, как и у российских граждан. Помимо этого, такие работники должны оформить полис добровольного медицинского страхования либо работодатель должен иметь заключенный с медицинской организацией договор о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг (Письмо Минтруда РФ от 17.12.2015 г. №16-4/В-823). В отличие от российских граждан, документы воинского учета при приеме на работу такие иностранцы не предъявляют работодателю (ст. 327.3 ТК РФ).


Для граждан 2-5 категорий статьей 65 Трудового кодекса РФ устанавливается список документов, которые лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю при заключении трудового договора:

  1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  2. трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;
  3. документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;
  4. документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (по требованию);
  5. справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (по требованию);
  6. справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (по требованию).


Наряду с документами, предусмотренными статьей 65 ТК РФ, при заключении трудового договора поступающий на работу иностранный гражданин предъявляет работодателю:

  1. при наличии РВП – договор (полис) добровольного медицинского страхования, разрешение на временное проживание;
  2. при наличии ВНЖ – вид на жительство;
  3. при наличии патента – договор (полис) добровольного медицинского страхования, патент, миграционную карту;
  4. при наличии разрешения на работу – договор (полис) добровольного медицинского страхования, разрешение на работу, миграционную карту.


Прием на работу и увольнение иностранных граждан

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель обязан уведомлять территориальный миграционный орган о заключении или расторжении с иностранным гражданином трудового договора.

Важно! Чтобы иметь возможность нанимать иностранцев, работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ). За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Такое уведомление должно быть осуществлено путем направления соответствующего документа в бумажной или электронной форме в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора в соответствии с приказом МВД России от 10.01.2018 №11.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, указанная обязанность возникает у работодателя и в том случае, когда отсутствует трудовой договор с работником в письменной форме (Постановление от 14.07.2010 №25-АД10-6).

Формы и порядок подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранцами утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 №11.


Наряду с основаниями, предусмотренными ст. 77 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является:

  1. приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
  2. аннулирование или окончание срока действия разрешения на работу или патента;
  3. аннулирование или окончание срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации;
  4. окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг;
  5. приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;
  6. невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с частью второй статьи 327.4 ТК РФ;
  7. невозможность временного перевода работника в соответствии с частью третьей статьи 327.4 ТК РФ.


Сведения о расторжении договора с иностранным гражданином представляются в отношении каждого привлекаемого к работе иностранца. Бланк уведомления необходимо заполнить на русском языке разборчиво от руки или при помощи технических средств. Использование сокращений, зачеркиваний и исправлений не допускается. Это следует из п. п. 3, 4 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), приведенного в Приложении №15 к Приказу МВД России от 04.06.2019 №363.

Если уведомление представляется на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции, то лицу, которое его подает, необходимо предъявить документы, удостоверяющие его личность и полномочия, что следует из содержания п. 7 Порядка представления уведомлений. Подтверждением того, что уведомление получено, является справка о приеме уведомления (Приложение №2 к Порядку представления уведомлений), выданная работодателю (заказчику работ (услуг)) или его представителю ответственным должностным лицом соответствующего подразделения. Это следует из абз. 3 п. 8 Порядка представления уведомлений.

Если уведомление направлено в подразделение по вопросам миграции в электронной форме, то должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого документа, направляет электронное сообщение о приеме уведомления представившему его лицу. На это указано в п. 9 Порядка представления уведомлений.


Подводя итог 

Таким образом, трудовая деятельность иностранных граждан регулируется не только Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ, но и ТК РФ, поэтому различий в рабочем процессе, кроме принятия на работу иностранцев и расторжения договора с ними, нет.


Оставить комментарий



Интересные статьи

Когда советы не нужны: как менеджеру по внутренним коммуникациям бороться с обесцениванием.

Не прошенные советы и обесценивание работы менеджера по внутренним коммуникациям - одна из самых обсуждаемых тем на профильных конференциях. Кажется, что буквально каждый сотрудник лучше знает как внутрикому делать свою работу и на чём акцентировать внимание. В статье подробно разбираем 5 популярных стратегий поведения в ситуации, когда чужие советы мешают нормально работать.

17.10.2022

Платформы, которых нет

Отчет о результатах социологического исследования «платформы, которых нет: запрос на отраслевые и специализированные платформы — агрегаторы товаров и услуг»

16.10.2022

Как мотивировать офисных сотрудников, а как — персонал в ритейле?

​Привет, сегодня мы поговорим о корпоративной культуре, зачем она нужна, как ее развить и кого в нее вовлекать. Делюсь своим опытом построения корпоративной культуры и взаимодействия с франчайзи вместе с экспертом по внутренним коммуникациям Екатериной Лукиной.

14.10.2022

Вместо 75 — 1000 дел: как оптимизировать работу отдела кадров с помощью КЭДО

В 2020 году Минтруд России выбрал почти 400 компаний для участия в эксперименте по переходу на кадровый электронный документооборот. В ноябре 2021 года этот эксперимент завершился, и теперь в 2022 году все организации могут перевести процессы в цифровой формат. В чем преимущества отказа от бумажного документооборота, а также как использование КЭДО поможет оптимизировать работу, разберемся в статье

14.10.2022

Как сделать сотрудников счастливыми и эффективными?

Две трети россиян в прошлом году испытывали на работе эмоциональное выгорание. Когда сотрудник недоволен работой и задачами, утопает в рутине и не имеет времени на банальную передышку, он становится несчастным. Его эффективность падает. Как сделать сотрудников счастливее и повысить их работоспособность?

14.10.2022

Нонкоринг - лучший выбор современного бизнеса

Сегодня успешному бизнесмену необходимо балансировать между многими сферами его бизнеса и решать не только задачи высокого уровня, но и вникать в те процессы, которые можно делегировать другим отделам и ведомствам. Те предприниматели, кто держит руку на пульсе, уже знают, как это сделать. Ведь в России появилась новая услуга, которая экономит время и приумножает прибыль бизнеса: нонкоринг.

09.10.2022

Ценности - ДНК или идеология компании?

Ценности есть в жизни, как и у каждого отдельного человека в качестве ориентиров и
приоритетов, которые определяют его восприятие и позицию в отношении многих
вещей, также они есть и в компаниях в качестве характеристик и фундамента в
отношении рабочих процессов. Ценности являются стереотипами поведения и
ценностными ориентирами в компании. Основа и важный компонент корпоративной
культуры с точки зрения характеристик компании и правил игры внутри. Компании не
всегда уделяют ценностям достаточно внимания, потому что не всегда понимают роль
и значение ценностей. Хотя иногда ценности могут стать опасным инструментом для
достижения определенных целей.

12.07.2022

Курьер – одна из самых высокооплачиваемых специальностей

Начнём с того, что курьер может зарабатывать до 120 000 руб. в месяц. Начать работать можно на второй день, выплаты осуществляются ежедневно на карту.

27.11.2022

Как организовать техническую поддержку для вашего бизнеса

Присутствие в онлайне — обязательное условие для любого бизнеса. Но мало того, чтобы сайт, интернет-магазин или портал просто был. Нужно, чтобы он еще и работал как часы, без сбоев и ошибок. Обеспечить работоспособность интернет-ресурса позволяет эффективная и качественная техническая поддержка. Но как ее организовать? Нанять собственных специалистов или отдать задачу внешним сотрудникам? Рассказываем о вариантах обустройства службы технической поддержки (СТП), об их особенностях, плюсах и минусах.

24.11.2022

Кадровый работник - организация, которая объединила лучших представителей HR

Рассказываем про первую Общероссийскую организацию, которая создана для того чтобы повышать потенциал сотрудников, которые работают в сфере управления человеческими ресурсами, помогать им обмениваться знаниями и практическим опытом.

23.11.2022

Станьте автором журнала!
Лучший PR – выступить в роли эксперта.
Мы не публикуем новости и пресс-релизы.